30 января 2020 года Президент России провел заседание Совета по развитию местного самоуправления, в ходе которого обсуждалась роль муниципалитетов в реализации национальных проектов. По его итогам Правительству РФ и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления поручено до 1 декабря 2020 года подготовить доклад, содержащий сведения о лучших муниципальных практиках участия в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации. Совет муниципальных образований Брянской области наряду с другими региональными советами принял участие в подготовке материалов к данному докладу.
В докладе планируется отразить действующие на сегодняшний день организационные механизмы участия муниципалитетов в реализации региональных проектов, практику вовлечения граждан и бизнеса, формы и направления межмуниципального сотрудничества по развитию территорий.
Не останется без внимания практика информирования жителей о национальных проектах и результатах их реализации на местном и региональном уровнях, практика осуществления общественного контроля и оценки эффективности их реализации.
Кроме того, при подготовке материалов, Советом муниципальных образований были отмечены проблемные вопросы, возникающие в ходе реализации национальных проектов, связанные с объемами муниципального софинансирования, критериями участия муниципалитетов в отдельных проектах, подготовкой проектно-сметной документации. И ключевой вопрос — обеспечение согласованности действий органов государственной власти и местного самоуправления.
Реализуя национальные проекты, мы должны совершить прорыв и выйти на качественно новый уровень во многих сферах жизни. В то же время, действующие механизмы взаимодействия органов власти порой могут препятствовать достижению запланированных целей.
Сегодня участие органов местного самоуправления в реализации национальных проектов нормативно не закреплено. Достижение значений ключевых показателей осуществляется за счет консультаций, договоренностей, инициативы руководителей органов государственной власти и глав муниципальных образований, готовности органов местного самоуправления брать на себя дополнительные обязательства.
В рамках подготовки доклада о реализации национальных проектов Советом муниципальных образований представлены 16 муниципальных практик участия в реализации региональных проектов Брянской области, обеспечивающих достижение целей и показателей национальных проектов.
Лучшие практики вовлечения населения в реализацию национальных проектов: применение форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления (инициативное бюджетирование, сельские старосты, территориальное общественное самоуправление и иные)
Так, в Брасовском районе в 2019-2020 гг население активно участвует в реализации проектов инициативного бюджетирования. В 2019 году по инициативе населения три поселения Брасовского района (Локотское городское, Брасовское и Глодневское сельские) разработали и направили на областной конкурс проекты инициативного бюджетирования. В 2020 году пять поселений района прошли конкурсный отбор программ (проектов) инициативного бюджетирования.
Реализация проекта инициативного бюджетирования по строительству спортивной площадки в микрорайоне гимназии №1 п. Навля способствует достижению целей регионального проекта «Спорт - норма жизни» национального проекта «Демография». Проект направлен на Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической" культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва.
В реализации целевых и дополнительных показателей национального проекта «Демография», реализации региональных проектов, входящих в национальный проект в Жуковском районе создана межведомственная рабочая группа. Реализуется региональный проект «Старшее поколение». Основная цель: увеличение продолжительности здоровой жизни граждан Брянской области до 67 лет.
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство территорий Дятьковского района было израсходовано порядка 20 млн.руб. В текущем году на реализацию данного проекта планируется освоить почти 19 млн.руб.
В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» были реализованы мероприятия «Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства» подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 № 728-п, на которое предусмотрены бюджетные средства в размере 10 289 174 рублей 51 копеек.
Городу Клинцы предоставлена субсидия в размере 4 349 174 рублей 51 копейка трем субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность центров времяпрепровождения детей. Городу Сельцо предоставлена субсидия в размере 1 485 000 рублей 00 копеек одному субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющего социально ориентированную деятельность, направленную на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам.
В 2020 году в рамках реализации мероприятия «Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства» проведены конкурсные процедуры среди монопрофильных муниципальных образований по предоставлению субсидий, на которое предусмотрены бюджетные средства в размере 17 284 894 рублей 18 копеек.
Так субсидии получили:
1 Ивотское городское поселение 1 485 000,00
2 город Клинцы 5 708 359,79
3 Погарское городское поселение 4 151 534,39
4 Суражское городское поселение 2 970 000,00
5 город Фокино 2 970 000,00
На текущую дату в данных монопрофильных муниципальных образованиях проводятся конкурсные процедуры среди субъектов малого и среднего предпринимательства.